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　　近期出爐的2014年國內上市公司三季報顯示，今年上半年，A股上市公司獲得超過323億元政府補貼，其中61.64%流向854家地方國有企業和中央國有企業。其中，中石油獲得補貼21.99億元，中石化則獲得政府補貼15.94億元。（11月19日新華網）
　　各級政府對上市公司撒錢補貼，這在業內早就是“公開的秘密”。新華網的記者統計發現，逾2200家上市公司獲政府補貼。
　　“崽花爺錢不心疼”，本來是取之於民的財政稅收，卻成了政府的私房錢，像發紅包一樣，僅一紙公文就轉化為上市公司收入。這到底有哪些法律和政策依據，究竟是引導產業發展還是有悖市場公平，在補貼過程中為何補貼、補貼多少有多少透明度？一系列的問題值得我們深思。
　　這些年，削尖腦袋想上市的企業如過江之鯽。背後的原因雖多，但最終都是為了圈錢，上市成功可以發新股換錢，發債籌錢，還可以獲得政府的各種獎勵。甚至，只要上了市，就如同領到地方政府的“尚方寶劍”，能保長生不死。《廣州日報》今年4月曾經報道過，中國遠洋去年獲得補貼9億元，但凈利潤卻虧損96億元。還有一家神奇的公司叫京東方，上市後募集資金近300億元，凈利潤累計虧損近80億元，但依然能獲得政府補貼超16億元，成為典型的靠政府哺養的“不死鳥”。
　　政府補貼成為唐僧肉，人人都想分得一塊。補貼種類從省級到縣級，從鼓勵出口到鼓勵投資，從保護專利到保障就業；受益企業也是五花八門，一些徘徊在產能過剩、污染環境邊緣的企業也獲得了補貼，部分鋼鐵、採礦企業成為負面典型。更讓人匪夷所思的是，躋身世界500強前列的最嫌錢的“兩桶油”，以及一批悶聲發財的銀行，居然也能樂滋滋地享受巨額政府補貼。而與之形成鮮明對比的是，眾多的中小企業，因為缺少資金難以做大做強，“地下銀行”已經成為社會和經濟發展的隱患。
　　為了吸引投資、鼓勵創新和保障就業，產業引導性補貼具有一定合理性，這在世界上也是通行做法。在正處於經濟轉型期的中國，政府補貼仍然是有力的杠桿工具。問題在於，單純為了地方企業不退市或爭取企業到當地落戶的補貼現象，已干擾了正常市場機制。政府補貼一旦沒有節制，就會導致伸手拿補貼變成依賴症，讓一些本該退市的企業變成股市“不死鳥”。
　　由此，公眾還會產生更多的追問，“最賺錢”國企仍獲政府補貼依據何在？落後企業獲得補貼公平性何在？暗箱操作、缺少監督的補貼過程，到底有沒有官員與企業之間的利益輸送？近年來，財政部門也成為反腐的重災區，多位官員落馬，他們斂財的手段，多與利用審批權，通過發放財政補貼來“尋租”相關，這樣的案例可以舉出一摞。
　　十八屆三中全會提出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。只有把本該屬於市場的資源配置權還給市場，大幅度減少行政權力對經濟活動的干預，才能逐步消除少數人借行政審批權牟取私利現象，助力幹部清正、政府清廉、政治清明。
　　把政府補貼攤曬在陽光下，這是加快經濟體制改革的現實要求，也是公眾對政府補貼透明化、公平化的期盼。
　　文/周壽鴻
　　
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